Оценка эффективности организационных структур управления в органах муниципальной власти
Аннотация и ключевые слова
Аннотация:
Исследование законодательной базы субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления, уставов последних и их практической реализации выявляет уникальность организационных подходов к местному самоуправлению, а также особенности их практического воплощения, которые становятся всё более обширными и разнообразными. Вместе с тем в нашей стране отсутствует методический инструментарий определения эффективности организационных структур муниципального управления. В связи с этим изучение теоретических аспектов и практики оценки эффективности организационных структур органов местного самоуправления представляет собой значительную научную ценность. Цель исследования заключается в выработке единого подхода к оценке эффективности организационных структур муниципальных органов власти. Для достижения поставленной цели была предложена авторская методика оценки эффективности организации органов местного самоуправления. Данная методика учитывает требования федеральных нормативных правовых актов, результаты передовых научных исследований по изучаемой тематике, специфику как оцениваемого органа местного самоуправления, так и муниципального образования, в котором он действует. Для оценки предложено использовать комплекс методов – от диагностики соответствия требованиям, сопоставления с объектами-аналогами до опроса сотрудников органа власти. Апробация методики на примере Администрации города Вологды позволила выявить проблемные зоны в организационной структуре управления органа исполнительной власти, и выработать рекомендации для их устранения. Авторская методика носит комплексный, универсальный характер, и может быть рекомендована для оценки эффективности организационных структур органов местного самоуправления любых муниципальных образований нашей страны. Предложения, разработанные в ходе исследования, призваны служить основой для формирования эффективных стратегий и подходов к муниципальному управлению.

Ключевые слова:
организационная структура управления, местное самоуправление, уровни управления, принципы управления, эффективность организационных структур управления, муниципальное управление
Список литературы

1. 1. Администрация города Вологды. Официальный сайт [Электронный ресурс]. – URL: https://vologda.gosuslugi.ru/ (дата обращения: 13.10.2025).

2. Администрация города Орла. Официальный сайт [Электронный ресурс].– URL: https://www.orel-adm.ru/ru/org/structure/ (дата обращения: 13.10.2025).

3. Большаков С. Н., Ким О.Л., Чекалев М.И. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование // Экономика и политика. 2020. № 1. С. 16-22. EDN: https://elibrary.ru/ZHTERP

4. Герасимчук А.В., Самсонов В.С. Повышение эффективности организационных структур управления муниципальным образованием // Регион: государственное и муниципальное управление. 2019. № 4 (20). С. 5. EDN: https://elibrary.ru/MTQEHO

5. Еремина И. Ю., Алексеева О.М., Абдулкадыров А.С. Принципы и индикаторы формирования организационной структуры на современном предприятии // Информационно-экономические аспекты стандартизации и технического регулирования. 2021. № 1 (59). С. 98-104. EDN: https://elibrary.ru/NXUJSN

6. Инвестиционный паспорт Вологды 2025. [Электронный ресурс]. – 2025. – URL: https://invest.vologda-portal.ru/wp-content/uploads/2021/12/Investitsionnyj-pasport-Vologdy-2025.pdf (дата обращения: 04.10.2025).

7. Информационный портал города Архангельска. Официальный сайт [Электронный ресурс]. 2025. URL: https://www.arhcity.ru/?page=4/2 (дата обращения: 25.10.2025).

8. Кашин, А. В. Актуальные вопросы формирования структуры органов муниципальной власти // Управленческий учет. 2022. № 12–1. С. 224–234. DOI:https://doi.org/10.25806/uu12-12022224-234 EDN: https://elibrary.ru/LHQWEY

9. Колесников, А.В. Толкование категорий «система» и «структура» органов местного самоуправления: теория и практика // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2021. Т. 16. № 3. С. 41-68. DOI:https://doi.org/10.35427/2073-4522-2021-16-3-kolesnikov EDN: https://elibrary.ru/GXTXKP

10. Макрусев В.В., Бондаренко А.О. Комплексная методика анализа эффективности функционирования организационных структур управления в условиях оптимизации иерархии // Вестник университета. 2023. № 1. С. 23-35. DOI:https://doi.org/10.26425/1816-4277-2023-1-23-35 EDN: https://elibrary.ru/ZXMIQV

11. Марин К.Е. Взаимодействие алгоритмов и менеджмента: подход к повышению организационной эффективности современных бизнес-структур // Прогрессивная экономика. 2024. № 4. С. 143-159. DOI:https://doi.org/10.54861/27131211_2024_4_143 EDN: https://elibrary.ru/THDBDK

12. Никовская Л.И., Якимец В.Н. Муниципальная публичная политика в контексте муниципальных преобразований (по результатам социологического исследования Вологодского муниципального округа) // Местное право. 2024. № 1. С. 3-18. EDN: https://elibrary.ru/DLBUNV

13. О принятии Устава городского округа города Вологды : Решение Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 г. № 301 [Электронный ресурс] : // электр. Справочная система/ КонсультантПлюс. Режим доступа : https://consultant.vologda-city.ru/budget/cgi/online (дата обращения: 13.10.2025).

14. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 13.10.2025).

15. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_501319/ (дата обращения: 16.10.2025).

16. Об утверждении структуры Администрации города Вологды Решение Вологодской городской Думы от 27 ноября 2009 г. № 179 [Электронный ресурс] : // электр. Справочная система/ КонсультантПлюс. Режим доступа: https://consultant.vologda-city.ru/budget/cgi/online (дата обращения: 13.10.2025).

17. Петаев В.И. Факторы, определяющие выбор организационной структуры управления организацией // Экономика и предпринимательство. 2023. № 1 (150). С. 1245-1247. DOI:https://doi.org/10.34925/EIP.2023.150.1.253 EDN: https://elibrary.ru/HANACW

18. Полевая Е.В. Ключевые моменты адаптации организационной структуры управления и факторы, влияющие на формирование организационных структур управления // Наука и бизнес: пути развития. 2020. № 4 (106). С. 150-154. EDN: https://elibrary.ru/QQWWRH

19. Публичный отчет о социально-экономическом развитии городского округа города Вологды за 2024 год. Официальный сайт Администрации города Вологды [Электронный ресурс]. 2025. URL: https://vologda.gosuslugi.ru/netcat_files/46/469/Publichnyi_otchet_o_SER_goroda_Vologdy_za_2024_god.pdf (дата обращения: 04.10.2025).

20. Содаткадамова Н.Г. Понятие организационной структуры и ее виды // E-Scio. 2021. № 6 (57). С. 195-204. EDN: https://elibrary.ru/KZBVTD

21. Тихалева Е.Ю. Совершенствование организационных структур муниципального образования // Ученые записки Орловского государственного университета. №2 (52). 2013. С. 267-273.

22. Чихачев А.Д., Домашенко Д.А. Понятие организационной структуры, их виды, сущность // Постулат. 2018. № 5-1 (31). С. 127. EDN: https://elibrary.ru/XTXHMT

23. Castillo Peñaherrera C., Bravo Blandín D. Desarrollo local y diseño organizacional municipal // Uda Akadem. 2023. № 11. DOI: https://doi.org/10.33324/udaakadem.vi11.618

24. Digital transformation and organizational restructuring: assessing the impact of artificial intelligence on organizational innovation // Journal of System and Management Sciences. 2024. V. 14. № 2. DOI: https://doi.org/10.33168/jsms.2024.0221 EDN: https://elibrary.ru/KXBESH

25. Šašić Đ., Tahirović E., Tanović M. Performance measurement in local government units in the function of public service improvement // Casopis za Ekonomiju i Tržišne Komunikacije. 2022. V. 23. № 1. DOI: https://doi.org/10.7251/emc2201057s EDN: https://elibrary.ru/BTADKG


Войти или Создать
* Забыли пароль?