сотрудник
Махачкала, Россия
Актуальность выбранной темы исследования. В условиях проведения антироссийской санкционной политики, смены ориентира отечественной экономики на оборонно-промышленный комплекс и, в связи с этим, ограниченностью бюджетами разных уровней, важно использовать такой инструмент регулирования отношений государства с частым бизнесом как государственно-частное партнерство. В этой связи цель настоящей статьи – исследовать государственно-частное партнерство в России, и, в частности, регионах Северного Кавказа путем проведения оценки, выявления сдерживающих барьеров и определения приоритетных направлений развития данного механизма. Методология базируется на основе применения методов эмпирического исследования (сравнение, факторный анализ), а также теоретического исследования (систематизация, обобщение, аналогия, синтез). К результатам исследования следует отнести представление комплексной оценки механизма государственно-частного партнерства в Российской Федерации и в регионах Северного Кавказа. Выявлены ключевые проблемы реализации проектов государственно-частного партнерства в Северо-Кавказском федеральном округе: низкий уровень развития ГЧП на муниципальном уровне в макрорегионе, недостаточная поддержка федерального центра (институтов развития)в реализации инфраструктурных проектов, сложности с урегулированием земельных вопросов между региональными органами власти, органами местного самоуправления и местным населением. Предложены решения и определены перспективные направления развития института государственно-частного партнерства в регионе: принять положение о порядке заключения проектов государственно-частного партнерства в городском округе (муниципальном районе), создать проектный офис (центр развития проектов ГЧП) в уполномоченном органе исполнительной власти по ведению государственной политики в сфере ГЧП и др. Предлагаемые мероприятия могут придать импульс к развитию механизма государственно-частного партнерства в регионах Северо-Кавказского федерального округа.
государственно-частное партнерство, регион, Северный Кавказ, оценка, проблемы, приоритеты развития
1. Veselovsky, M.Y.; Nikolaev, V.I.; Trifonov, V.A. Implementation of Investment Projects in Industry as a Factor of Ensuring the Economic and Spatial Development of Russian Regions. In International Scientific and Practical Conference Strategy of Development of Regional Ecosystems “Education-Science-Industry” (ISPCR 2021); Atlantis Press: Amsterdam, The Netherlands, 2022; pp. 508–514.
2. Wang, L.; Zhou, L.; Xiong, Y.; Yan, D. Effect of promotion pressure and financial burden on investment in public–private partnership infrastructure projects in China. Asian-Pac. Econ. Lit. 2019, 33, 128–142.
3. Abdelkader, E.M.; Zayed, T.M.; Fathali, H.E.; Alfalah, G.; Al-Sakkaf, A.; Moselhi, O. An Integrated Multi-Criteria Decision Making Model for the Assessment of Public Private Partnerships in Transportation Projects. Mathematics 2023, 11, pp. 35-59.
4. Варнавский В.Г. Новые формы государственно-частного партнерства в сфере научнотехнологического развития России // В сборнике: Управление развитием крупномасштабных систем MLSD’2020. Труды тринадцатой международной конференции. Под общей редакцией С.Н. Васильева, А.Д. Цвиркуна. 2020. С. 24-29.
5. Белицкая А.В. Использование инструментов государственно-частного партнерства для демонополизации российской экономики: правовой аспект // Юрист. 2017. № 1. С. 41-46.
6. Зельднер А.Г. Институционализм в управлении развитием партнерских отношений государства и бизнеса: состояние и тенденции // Экономические науки. 2022. № 206. С. 48-55.
7. Осипов В.С. Государственно-частное партнерство в аграрном секторе экономики // Менеджмент в АПК. 2022. № 1. С. 7-13.
8. Cartwright D. The Value of Public–Private Partnerships // Climate and energy. Volume 38, Issue 11, Pages 18-20.
9. Meunier D., QuinetE.. Public Private Partnership // International Encyclopedia of Transportation, 2021, Pages 385-391. DOIhttps://doi.org/10.1016/b978-0-08-102671-7.10073-9
10. Osei-Kyei R., Chan A. Global Implementation Practices of Public-Private Partnership // In book: International Best Practices of Public-Private Partnership (pp.13-36). DOIhttps://doi.org/10.1007/978-981-33-6268-0_2
11. Меджидов З.У. Формы государственно-частного партнерства в России: сравнительный анализ // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022. № 3. С. 73-95.
12. Национальный Центр ГЧП [электронный ресурс]. Режим доступа. URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/59e/59e99c63fe1b0558340251ab897b3409.pdf
13. Росинфра. Просто и честно об инвестициях в инфраструктуру и государственно-частном партнерстве в России [электронный ресурс]. Режим доступа. URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/0 e4/0e47bb71822ded76d93c0de43386dfb9.pdf
14. Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню развития государственно-частного партнерства за 2022 год [электронный ресурс]. Режим доступа. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/a8ccd7ef26dbd590c0f5e2faaf0efbf1/reiting_gchp_2022.pdf
15. Рейтинг городов по уровню развития ГЧП [электронный ресурс]. Режим доступа. URL: https://rosinfra.ru/digest/rating-of-cities/2022
16. База инфраструктурных проектов ГЧП «РОСИНФРА» [электронный ресурс]. Режим доступа. URL: https://dpo.rosinfra.ru/base-projects/all?filter=%7B%22filters%22%3A%7B%22region%22%3A%5B275%5D,%22form%22%3A%5B45%5D%7D%7D
