Theoretical economics Theoretical economics Теоретическая экономика 2221-3260 81098 ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ YOUNG RESEARCHERS ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ Debt sustainability of public legal entities in the context of its debt competitiveness: theoretical aspects and features in the Yaroslavl region at the present stage Долговая устойчивость публично-правового образования в контексте его долговой конкурентоспособности: теоретические аспекты и особенности в Ярославской области на современном этапе https://orcid.org/0000-0002-6592-0719 Карпов Дмитрий Максимович Karpov Dmitry Maksimovich dmitrij_karpov_98@mail.ru Вахрушев Дмитрий Станиславович Vahrushev Dmitriy Stanislavovich vds204@mail.ru Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова P.G. Demidov Yaroslavl State University ФГБОУ ВО Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова» ru ФГБОУ ВО Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова» ru 30 03 2024 30 03 2024 1 128 140 09 12 2023 22 12 2023 https://theoreticaleconomy.ru/en/nauka/article/81098/view

Статья посвящена исследованию взаимосвязи двух категорий: долговая устойчивость и долговая конкурентоспособность. Актуальность статьи обусловлена активным осуществлением в настоящее время публично-правовыми образованиями всех уровней заемно-долговой деятельности и наличием у них потребности в обеспечении собственной долговой устойчивости. Целью статьи является установление и описание взаимосвязи, которая имеется между долговой устойчивостью и долговой конкурентоспособностью. Исследование преимущественно проводилось методами понятийного анализа, сбора, изучения и классификации, графического представления, анализа официальных документов, структурно-динамического анализа, эмпирического наблюдения. В статье представлены понятия и сущностные характеристики категорий "долговая устойчивость" и "долговая конкурентоспособность"; исследованы последствия долговой неустойчивости; проанализированы опубликованные в литературе авторские взгляды по вопросам, связанным с долговой устойчивостью; установлен циклический характер заемно-долговой деятельности публично-правового образования; изложены положения действующего бюджетного законодательства РФ в сфере долговой устойчивости; проведен структурно-динамический анализ государственного долга Ярославской области. Научная новизна проведенного исследования заключается в обосновании подхода, предлагающего рассматривать долговую устойчивость публично-правового образования и управлять ее в качестве значимого фактора его долговой конкурентоспособности.

The article is devoted to the study of the relationship between two categories: debt sustainability and debt competitiveness. The relevance of the article is due to the active implementation of debt management activities by public legal entities at all levels and the need for them to ensure their own debt sustainability. The purpose of the article is to establish and describe the relationship that exists between debt sustainability and debt competitiveness. The research was mainly carried out by methods of conceptual analysis, collection, study and classification, graphical representation, analysis of official documents, structural and dynamic analysis, and empirical observation. The article presents the concepts and essential characteristics of the categories "debt sustainability" and "debt competitiveness"; examines the consequences of debt instability; analyzes the author's views published in the literature on issues related to debt sustainability; the cyclical nature of the debt activity of public legal entities is established; the provisions of the current budget legislation of the Russian Federation in the field of debt sustainability are outlined; a structural and dynamic analysis of the state debt of the Yaroslavl region is carried out. The scientific novelty of the conducted research lies in the substantiation of an approach that suggests considering the debt sustainability of public legal entities and managing it as a significant factor in its debt competitiveness.

 долговая устойчивость долговая конкурентоспособность долговые обязательства публично-правовое образование заемщик кредитор инвестор орган публичной власти debt sustainability debt competitiveness debt obligations public legal entities borrower lender investor public authority

Акматалиева А.С., Харькина Е.В. Актуальные вопросы долговой устойчивости Российской Федерации и ее влияние на экономическую безопасность России // Молодой ученый. 2020. № 23 (313). С. 346-349. Akmatalieva A.S., Har'kina E.V. Aktual'nye voprosy dolgovoy ustoychivosti Rossiyskoy Federacii i ee vliyanie na ekonomicheskuyu bezopasnost' Rossii // Molodoy uchenyy. 2020. № 23 (313). S. 346-349. Банк России принял решение повысить ключевую ставку на 200 б.п., до 15,00% годовых | Банк России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.cbr.ru/press/keypr/ (дата обращения 21.11.2023). Bank Rossii prinyal reshenie povysit' klyuchevuyu stavku na 200 b.p., do 15,00% godovyh | Bank Rossii. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: https://www.cbr.ru/press/keypr/ (data obrascheniya 21.11.2023). Бардулин Е.Н., Кудряшов В.С., Джамаева С.Н. Формирование и оценка долговой устойчивости региона в целях бюджетной безопасности территорий // Экономика и управление народным хозяйством (Санкт-Петербург). 2019. № 5 (7). С. 99-107. Bardulin E.N., Kudryashov V.S., Dzhamaeva S.N. Formirovanie i ocenka dolgovoy ustoychivosti regiona v celyah byudzhetnoy bezopasnosti territoriy // Ekonomika i upravlenie narodnym hozyaystvom (Sankt-Peterburg). 2019. № 5 (7). S. 99-107. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 02.11.2023). "Byudzhetnyy kodeks Rossiyskoy Federacii" ot 31.07.1998 N 145-FZ (red. ot 02.11.2023). Голованова Н.В. Анализ показателей долговой устойчивости субъекта Российской Федерации на примере Республики Хакассия // Иннов: электронный научный журнал [Электронный ресурс]. 2017. №4 (33). Режим доступа: http://www.innov.ru/science/economy/analiz-pokazateley-dolgovoy-ustoych/ (дата обращения: 21.11.2023). Golovanova N.V. Analiz pokazateley dolgovoy ustoychivosti sub'ekta Rossiyskoy Federacii na primere Respubliki Hakassiya // Innov: elektronnyy nauchnyy zhurnal [Elektronnyy resurs]. 2017. №4 (33). Rezhim dostupa: http://www.innov.ru/science/economy/analiz-pokazateley-dolgovoy-ustoych/ (data obrascheniya: 21.11.2023). Документы - Министерство финансов. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.yarregion.ru/depts/depfin/tmpPages/docs.aspx (дата обращения 21.11.2023). Dokumenty - Ministerstvo finansov. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: https://www.yarregion.ru/depts/depfin/tmpPages/docs.aspx (data obrascheniya 21.11.2023). Карпов Д.М. Возможности государственной долговой и налоговой политики в управлении дефицитом бюджета // Устойчивое экономическое развитие: проблемы и перспективы: сб. науч. ст. по матер. II Всеросс. науч.-практ. конф. НГУЭУ. 2022. С. 205-210. Karpov D.M. Vozmozhnosti gosudarstvennoy dolgovoy i nalogovoy politiki v upravlenii deficitom byudzheta // Ustoychivoe ekonomicheskoe razvitie: problemy i perspektivy: sb. nauch. st. po mater. II Vseross. nauch.-prakt. konf. NGUEU. 2022. S. 205-210. Коваленко А.И. Теоретические и методологические аспекты использования концепции «Конкурентоспособности» в научных исследованиях // Современная конкуренция. 2013. № 6 (42). С. 65-79. Kovalenko A.I. Teoreticheskie i metodologicheskie aspekty ispol'zovaniya koncepcii «Konkurentosposobnosti» v nauchnyh issledovaniyah // Sovremennaya konkurenciya. 2013. № 6 (42). S. 65-79. Коречков Ю.В. Долговая устойчивость региона как основа его стратегического развития // Социально-политические исследования. 2020. № 2 (7). С. 81-91. Korechkov Yu.V. Dolgovaya ustoychivost' regiona kak osnova ego strategicheskogo razvitiya // Social'no-politicheskie issledovaniya. 2020. № 2 (7). S. 81-91. Куйкина С.Г. Организационно-правовые аспекты управления долговой устойчивостью публично-правового образования // Образование. Наука. Научные кадры. 2022. № 2. С. 157-161. Kuykina S.G. Organizacionno-pravovye aspekty upravleniya dolgovoy ustoychivost'yu publichno-pravovogo obrazovaniya // Obrazovanie. Nauka. Nauchnye kadry. 2022. № 2. S. 157-161. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2020 N 227 (ред. от 11.10.2021) "Об утверждении Правил проведения оценки долговой устойчивости субъектов Российской Федерации" Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 04.03.2020 N 227 (red. ot 11.10.2021) "Ob utverzhdenii Pravil provedeniya ocenki dolgovoy ustoychivosti sub'ektov Rossiyskoy Federacii" Постановление Правительства Ярославской области от 19.02.2020 № 124-п «О государственной программе Ярославской области «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» на 2020 – 2025 годы (ред. от 21.03.2023). Postanovlenie Pravitel'stva Yaroslavskoy oblasti ot 19.02.2020 № 124-p «O gosudarstvennoy programme Yaroslavskoy oblasti «Sozdanie usloviy dlya effektivnogo upravleniya regional'nymi i municipal'nymi finansami v Yaroslavskoy oblasti» na 2020 – 2025 gody (red. ot 21.03.2023). Постановление Правительства Ярославской области от 09.10.2023 № 1015-п «Об утверждении основных направлений государственной долговой политики Ярославской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Postanovlenie Pravitel'stva Yaroslavskoy oblasti ot 09.10.2023 № 1015-p «Ob utverzhdenii osnovnyh napravleniy gosudarstvennoy dolgovoy politiki Yaroslavskoy oblasti na 2024 god i na planovyy period 2025 i 2026 godov». Рогатенюк Э.В. О соотношении понятий "долговая безопасность" и "долговая устойчивость" // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Экономика и управление. 2019. Т. 5 (71). № 2. С. 91‒99. Rogatenyuk E.V. O sootnoshenii ponyatiy "dolgovaya bezopasnost'" i "dolgovaya ustoychivost'" // Uchenye zapiski Krymskogo federal'nogo universiteta imeni V. I. Vernadskogo. Ekonomika i upravlenie. 2019. T. 5 (71). № 2. S. 91‒99. Романцева Т.В. Управление государственным долгом России в интересах обеспечения национальной безопасности в условиях цифровизации / Т.В. Романцева: дис. ... докт. экон. наук: 5.2.4. Владимир. 2023. 344 с. Romanceva T.V. Upravlenie gosudarstvennym dolgom Rossii v interesah obespecheniya nacional'noy bezopasnosti v usloviyah cifrovizacii / T.V. Romanceva: dis. ... dokt. ekon. nauk: 5.2.4. Vladimir. 2023. 344 s. Санакоев А.Ю. Повышение долговой устойчивости субъектов Российской Федерации / А.Ю. Санакоев: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10. Москва. 2021. 172 с. Sanakoev A.Yu. Povyshenie dolgovoy ustoychivosti sub'ektov Rossiyskoy Federacii / A.Yu. Sanakoev: dis. ... kand. ekon. nauk: 08.00.10. Moskva. 2021. 172 s. Сафонов, А. А. Современная история: учебник для вузов / А. А. Сафонов, М. А. Сафонова. 3-е изд., испр. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2023. 284 с. Safonov, A. A. Sovremennaya istoriya: uchebnik dlya vuzov / A. A. Safonov, M. A. Safonova. 3-e izd., ispr. i dop. Moskva: Izdatel'stvo Yurayt, 2023. 284 s. Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" от 21.11.2022 N 448-ФЗ. Federal'nyy zakon "O vnesenii izmeneniy v Byudzhetnyy kodeks Rossiyskoy Federacii i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii, priostanovlenii deystviya otdel'nyh polozheniy Byudzhetnogo kodeksa Rossiyskoy Federacii, priznanii utrativshimi silu otdel'nyh polozheniy zakonodatel'nyh aktov Rossiyskoy Federacii i ob ustanovlenii osobennostey ispolneniya byudzhetov byudzhetnoy sistemy Rossiyskoy Federacii v 2023 godu" ot 21.11.2022 N 448-FZ. Центральные банки — Investing.com [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.investing.com/central-banks/ (дата обращения: 21.11.2023). Central'nye banki — Investing.com [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: https://ru.investing.com/central-banks/ (data obrascheniya: 21.11.2023). Шмиголь Н.С., Фешина М.Н. Международная практика обеспечения долговой устойчивости на основе бюджетных правил // Финансовая жизнь. 2020. № 2. С. 94-97. Shmigol' N.S., Feshina M.N. Mezhdunarodnaya praktika obespecheniya dolgovoy ustoychivosti na osnove byudzhetnyh pravil // Finansovaya zhizn'. 2020. № 2. S. 94-97. Шох М.А. Оценка долговой устойчивости как фактор региональной финансовой безопасности // Структурные преобразования экономики территорий: в поиске социального и экономического равновесия: сб. науч. ст. 2-й Всеросс. науч.-практ. конф. ЮГЗУ. 2019. С. 330-332. Shoh M.A. Ocenka dolgovoy ustoychivosti kak faktor regional'noy finansovoy bezopasnosti // Strukturnye preobrazovaniya ekonomiki territoriy: v poiske social'nogo i ekonomicheskogo ravnovesiya: sb. nauch. st. 2-y Vseross. nauch.-prakt. konf. YuGZU. 2019. S. 330-332.