Theoretical economics Theoretical economics Теоретическая экономика 2221-3260 105283 10.52957/2221-3260-2025-8-108-123 ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ YOUNG RESEARCHERS ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ «Social impact projects» as a mechanism for implementing impact projects adapted to the Russian market «Проекты социального воздействия» как адаптированный под российский рынок механизм реализации импакт-проектов https://orcid.org/0000-0002-8538-5573 Виноградова Елена Константиновна Vinogradova Elena Konstantinovna vek.work@mail.ru

аспирант экономических наук;

graduate student of economic sciences;

 https://orcid.org/0000-0002-5951-8969 Цуркан Марина Валериевна Curkan Marina Valerievna 080783@list.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова Tashkent UZ Russian Economic University after G.V. Plekhanov Tashkent UZ Тверской государственный университет Tver' RU Tver State University Tver' RU 31 08 2025 31 08 2025 8 108 123 18 07 2025 22 08 2025 https://theoreticaleconomy.ru/en/nauka/article/105283/view

Цель статьи – выделить особенности организации пилотной апробации механизма реализации проектов социального воздействия в Российской Федерации. Научная новизна состоит в результатах проведенного анализа и сопоставления общепринятого (международного) механизма реализации Social Impact Bond (далее – SIB) и адаптированного под проектную (программную) практику реализации социальных мероприятий в РФ механизма - проектов социального воздействия (далее – ПСВ). Основная часть статьи разделена на четыре главных раздела. Первый раздел посвящен исключительно международному опыту реализации SIВ. При этом в схематичном виде представлены этапы реализации механизма SIB с расширенной конкретизацией стейкхолдеров, а также для каждой из них определены преимущества использования данного механизма. Дополнительно приведены распространенные международные отраслевые направления реализации механизма SIB с ссылкой на актуальные действующие организации. Второй раздел работы посвящен отечественной практике реализации адаптированной версии механизма SIB в РФ – ПСВ. В рамках анализа были также в схематичном виде представлены этапы реализации ПСВ с выделением всех групп заинтересованных сторон, ориентируясь исключительно на нормативно-правовую базу и данные, представленные главным оператором ПСВ в РФ – ВЭБ.РФ. Заключительная часть исследования была посвящена определению преимуществ использования данного пилотного проекта регионами нашей страны. Особое внимание было обращено на объемы привлеченных инвестиционных средств, дополнительно проведена отраслевая конкретизация реализованных (планируемых к завершению реализации) проектов (программ). В заключении авторами были, ориентируясь на актуальные отечественные издания, сформированы предложения, направленные с надеждой на пролонгацию использования данного механизма реализации социальных проектов, посредством исключения уже выявленных ошибок на основе полученной информации о завершенных проектов (программ).

The purpose of the article is to highlight the features of organizing a pilot testing of the mechanism for implementing social impact projects in the Russian Federation. The scientific novelty lies in the results of the analysis and comparison of the generally accepted (international) mechanism for implementing Social Impact Bond (hereinafter referred to as SIB) and the mechanism adapted to the project (program) practice of implementing social events in the Russian Federation - social impact projects (hereinafter referred to as PSV). The main part of the article is divided into four main sections. The first section is devoted exclusively to the international experience of implementing SIB. At the same time, the stages of implementing the SIB mechanism with an expanded specification of stakeholders are presented schematically, and the advantages of using this mechanism are determined for each of them. In addition, common international industry areas for implementing the SIB mechanism are provided with a link to current operating organizations. The second section of the work is devoted to the domestic practice of implementing the adapted version of the SIB mechanism in the Russian Federation - PSV. As part of the analysis, the stages of implementing PSV were also schematically presented with the identification of all stakeholder groups, focusing exclusively on the regulatory framework and data provided by the main operator of PSV in the Russian Federation - VEB.RF. The final part of the study was devoted to determining the advantages of using this pilot project by the regions of our country. Particular attention was paid to the volumes of attracted investment funds, and additional industry-specific specification of the implemented (planned for completion) projects (programs) was carried out. In conclusion, the authors, focusing on current domestic publications, formulated proposals aimed at the hope of prolonging the use of this mechanism for implementing social projects, by eliminating the errors already identified based on the information received about completed projects (programs).

 проекты социального воздействия импакт-проекты устойчивое развитие Social Impact Bond облигации социального воздействия социальное воздействие social impact projects impact projects sustainable development Social Impact Bond social impact bonds social impact

Постановление Правительства РФ от 21.11.2019 г. №1491 «Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019-2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия» // СПС «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_338827/ (дата обращения: 11.07.2025). Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 21.11.2019 g. №1491 «Ob organizacii provedeniya sub'ektami Rossiyskoy Federacii v 2019-2024 godah pilotnoy aprobacii proektov social'nogo vozdeystviya» // SPS «Konsul'tantPlyus». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_338827/ (data obrascheniya: 11.07.2025). Распоряжение ВЭБ.РФ от 26.12.2021 г. № Р-1086 «Об утверждении порядка проведения мониторинга и итоговой формы отчета» //URL: https://вэб.рф/files/?file=c0363d34f8db412db87d351839dc2bed.pdf (дата обращения: 11.07.2025) Rasporyazhenie VEB.RF ot 26.12.2021 g. № R-1086 «Ob utverzhdenii poryadka provedeniya monitoringa i itogovoy formy otcheta» //URL: https://veb.rf/files/?file=c0363d34f8db412db87d351839dc2bed.pdf (data obrascheniya: 11.07.2025) Распоряжение ВЭБ.РФ от 26.12.2023 г. № Р-1337 «Об утверждении регламента принятия ВЭБ.РФ решений об осуществлении функции оператора проектов социального воздействия» //URL: https://вэб.рф/files/?file=0f7890fd21e47b7a68b06e2f8b8ea134.pdf (дата обращения: 11.07.2025). Rasporyazhenie VEB.RF ot 26.12.2023 g. № R-1337 «Ob utverzhdenii reglamenta prinyatiya VEB.RF resheniy ob osuschestvlenii funkcii operatora proektov social'nogo vozdeystviya» //URL: https://veb.rf/files/?file=0f7890fd21e47b7a68b06e2f8b8ea134.pdf (data obrascheniya: 11.07.2025). Берлович, М. С. Социальные облигации и массовая культура: взаимосвязь и взаимовлияние / М. С. Берлович // Региональные варианты массовой культуры : Материалы IV Межвузовской студенческой конференции. К 270-летию МГУ имени М.В. Ломоносовa, Москва, 17 ноября 2023 года. – Москва: Новое Время, 2024. – С. 31-39. – EDN IUBQXQ. Berlovich, M. S. Social'nye obligacii i massovaya kul'tura: vzaimosvyaz' i vzaimovliyanie / M. S. Berlovich // Regional'nye varianty massovoy kul'tury : Materialy IV Mezhvuzovskoy studencheskoy konferencii. K 270-letiyu MGU imeni M.V. Lomonosova, Moskva, 17 noyabrya 2023 goda. – Moskva: Novoe Vremya, 2024. – S. 31-39. – EDN IUBQXQ. Васильева, Е. Ю. Cоциальные бонды: мировой опыт, перспективы в финансировании российских инфраструктурных проектов, оценка финансовой эффективнос / Е. Ю. Васильева // Экономика и предпринимательство. – 2019. – № 8(109). – С. 1184-1189. – EDN WAISEQ. Vasil'eva, E. Yu. Cocial'nye bondy: mirovoy opyt, perspektivy v finansirovanii rossiyskih infrastrukturnyh proektov, ocenka finansovoy effektivnos / E. Yu. Vasil'eva // Ekonomika i predprinimatel'stvo. – 2019. – № 8(109). – S. 1184-1189. – EDN WAISEQ. Иванова, Н. В. Облигации социального воздействия: инновационный социально-экономический инструмент / Н. В. Иванова // Гражданское общество в России и за рубежом. – 2015. – № 2. – С. 8-11. – EDN TXIRCP. Ivanova, N. V. Obligacii social'nogo vozdeystviya: innovacionnyy social'no-ekonomicheskiy instrument / N. V. Ivanova // Grazhdanskoe obschestvo v Rossii i za rubezhom. – 2015. – № 2. – S. 8-11. – EDN TXIRCP. Кармина, Р.Л., Социальные облигации как новый инструмент финансирования проектов в системе здравоохранения / Р.Л. Кармина, Ф.А. Кураков // Менеджер здравоохранения. 2025. №7. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-obligatsii-kak-novyy-instrument-finansirovaniya-proektov-v-sisteme-zdravoohraneniya (дата обращения: 11.07.2025). Karmina, R.L., Social'nye obligacii kak novyy instrument finansirovaniya proektov v sisteme zdravoohraneniya / R.L. Karmina, F.A. Kurakov // Menedzher zdravoohraneniya. 2025. №7. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-obligatsii-kak-novyy-instrument-finansirovaniya-proektov-v-sisteme-zdravoohraneniya (data obrascheniya: 11.07.2025). Козинская, К. М. Механизмы финансовой поддержки социального предпринимательства в мировой практике / К. М. Козинская // Журнал экономической теории. – 2019. – Т. 16, № 4. – С. 836-841. – DOI 10.31063/2073-6517/2019.16-4.19. – EDN FMQJVJ. Kozinskaya, K. M. Mehanizmy finansovoy podderzhki social'nogo predprinimatel'stva v mirovoy praktike / K. M. Kozinskaya // Zhurnal ekonomicheskoy teorii. – 2019. – T. 16, № 4. – S. 836-841. – DOI 10.31063/2073-6517/2019.16-4.19. – EDN FMQJVJ. Официальный сайт Казначейства Нового Южного Уэльса // [Электронный источник]: URL: https://www.nsw.gov.au/departments-and-agencies/sustainable-finance/nsw-government-sustainable-debt-and-investment (дата обращения: 11.07.2025) Oficial'nyy sayt Kaznacheystva Novogo Yuzhnogo Uel'sa // [Elektronnyy istochnik]: URL: https://www.nsw.gov.au/departments-and-agencies/sustainable-finance/nsw-government-sustainable-debt-and-investment (data obrascheniya: 11.07.2025) Проекты социального воздействия в России: первые итоги 2022 года // [Электронный источник]: URL: https://kiozk.ru/article/pozitivnye-izmenenia/proekty-socialnogo-vozdejstvia-v-rossii-social-impact-projects-in-russia (дата обращения: 11.07.2025) Proekty social'nogo vozdeystviya v Rossii: pervye itogi 2022 goda // [Elektronnyy istochnik]: URL: https://kiozk.ru/article/pozitivnye-izmenenia/proekty-socialnogo-vozdejstvia-v-rossii-social-impact-projects-in-russia (data obrascheniya: 11.07.2025) Федотова, О. В. Практика применения инструментов финансирования ESG-проектов в субъектах Российской Федерации / О. В. Федотова, О. А. Табекина, В. Ю. Дудина // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2023. – № 11-3. – С. 505-512. – DOI 10.17513/vaael.3122. – EDN XLNFFO Fedotova, O. V. Praktika primeneniya instrumentov finansirovaniya ESG-proektov v sub'ektah Rossiyskoy Federacii / O. V. Fedotova, O. A. Tabekina, V. Yu. Dudina // Vestnik Altayskoy akademii ekonomiki i prava. – 2023. – № 11-3. – S. 505-512. – DOI 10.17513/vaael.3122. – EDN XLNFFO Шулейко, О. Л. Социальные облигации как инструмент финансирования социального предпринимательства / О. Л. Шулейко // Тенденции экономического развития в XXI веке : Материалы IV Международной научно-практической конференции, Минск, 01 марта 2022 года. – Минск: Белорусский государственный университет, 2022. – С. 323-325. – EDN CUHHBF. Shuleyko, O. L. Social'nye obligacii kak instrument finansirovaniya social'nogo predprinimatel'stva / O. L. Shuleyko // Tendencii ekonomicheskogo razvitiya v XXI veke : Materialy IV Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, Minsk, 01 marta 2022 goda. – Minsk: Belorusskiy gosudarstvennyy universitet, 2022. – S. 323-325. – EDN CUHHBF. A new approach to tackle chronic Homelessness // [Электронный источник] URL: A New Approach To Tackle Chronic Homelessness | Premier of Victoria (дата обращения: 07.07.2025) A new approach to tackle chronic Homelessness // [Elektronnyy istochnik] URL: A New Approach To Tackle Chronic Homelessness | Premier of Victoria (data obrascheniya: 07.07.2025) Callanan, L. From Potential to Action: Bringing Social Impact Bonds to the US. McKinsey & Company / L. Callanan, J. Law, L. Mendonca // [Электронный источник]: URL: https://andeglobal.org/publication/from-potential-to-action-bringing-social-impact-bonds-to-the-us/ (дата обращения: 04.07.2025) Callanan, L. From Potential to Action: Bringing Social Impact Bonds to the US. McKinsey & Company / L. Callanan, J. Law, L. Mendonca // [Elektronnyy istochnik]: URL: https://andeglobal.org/publication/from-potential-to-action-bringing-social-impact-bonds-to-the-us/ (data obrascheniya: 04.07.2025) Costa, A. «Social impact bonds»: implications for government and non-profit organizations / A. Costa, P. Leoci, A. Tafuro // Review of Business and Economics Studies. – 2014. – No. 2. – P. 58-65. – EDN TMKMCT. Costa, A. «Social impact bonds»: implications for government and non-profit organizations / A. Costa, P. Leoci, A. Tafuro // Review of Business and Economics Studies. – 2014. – No. 2. – P. 58-65. – EDN TMKMCT. Dayson, C. A Comparative Analysis of Social Impact Bond and Conventional Financing Approaches to Health Service Commissioning in England: The Case of Social Prescribing / C. Dayson, A. Fraser, T. Lowe // Journal of Comparative Policy Analysis. – 2020. – Vol. 22, No. 2. – P. 153-169. – DOI 10.1080/13876988.2019.1643614. – EDN CVORVD Dayson, C. A Comparative Analysis of Social Impact Bond and Conventional Financing Approaches to Health Service Commissioning in England: The Case of Social Prescribing / C. Dayson, A. Fraser, T. Lowe // Journal of Comparative Policy Analysis. – 2020. – Vol. 22, No. 2. – P. 153-169. – DOI 10.1080/13876988.2019.1643614. – EDN CVORVD Liebman, J. Social Impact Bond: A promising new financing model to accelerate social innovation and improve government performance / J. Liebman // [Электронный источник]: URL: https://cdn.americanprogress.org/wp-content/uploads/issues/2011/02/pdf/social_impact_bonds.pdf Liebman, J. Social Impact Bond: A promising new financing model to accelerate social innovation and improve government performance / J. Liebman // [Elektronnyy istochnik]: URL: https://cdn.americanprogress.org/wp-content/uploads/issues/2011/02/pdf/social_impact_bonds.pdf Loxley, J. SIB: An Update / J. Loxley, M.Puzyreva // [Электронный источник] URL: translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.0b470221-686c0ac4-b3deb115-74722d776562/https/web.archive.org/web/20201101000521/https://www.policyalternatives.ca/sites/default/files/uploads/publications/Manitoba Office/2015/01/Social Impact Bond 2015 FINAL.pdf (дата обращения: 07.07.2025) Loxley, J. SIB: An Update / J. Loxley, M.Puzyreva // [Elektronnyy istochnik] URL: translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.0b470221-686c0ac4-b3deb115-74722d776562/https/web.archive.org/web/20201101000521/https://www.policyalternatives.ca/sites/default/files/uploads/publications/Manitoba Office/2015/01/Social Impact Bond 2015 FINAL.pdf (data obrascheniya: 07.07.2025) Mulgan, G. Social Impact Investment: the challenge and opportunity of Social Impact Bonds / G. Mulgan, N. Reeder, M. Aylott // [Электронный источник] :URL: https://www.academia.edu/74204210/Social_Impact_Investment_the_challenge_and_opportunity_of_Social_Impact_Bonds (дата обращения: 11.07.2025) Mulgan, G. Social Impact Investment: the challenge and opportunity of Social Impact Bonds / G. Mulgan, N. Reeder, M. Aylott // [Elektronnyy istochnik] :URL: https://www.academia.edu/74204210/Social_Impact_Investment_the_challenge_and_opportunity_of_Social_Impact_Bonds (data obrascheniya: 11.07.2025) Mulgan, G. Social innovation / G . Mulgan // [Электронный источник]: URL: https://www.youngfoundation.org/wp-content/uploads/2012/10/Social-Innovation-what-it-is-why-it-matters-how-it-can-be-accelerated-March-2007.pdf (дата обращения: 11.07.2025) Mulgan, G. Social innovation / G . Mulgan // [Elektronnyy istochnik]: URL: https://www.youngfoundation.org/wp-content/uploads/2012/10/Social-Innovation-what-it-is-why-it-matters-how-it-can-be-accelerated-March-2007.pdf (data obrascheniya: 11.07.2025) Process Study of the U.S. Department of Labor’s «Pay for Success». Pilots in two States: Final Report // [Электронный источник] URL: Process Study of the U.S. Department of Labors Pay for Success Pilots in Two States:Final Report (дата обращения: 07.07.2025) Process Study of the U.S. Department of Labor’s «Pay for Success». Pilots in two States: Final Report // [Elektronnyy istochnik] URL: Process Study of the U.S. Department of Labors Pay for Success Pilots in Two States:Final Report (data obrascheniya: 07.07.2025) Pue, K. Social Impact Bonds: Reflecting on Emerging Global Practice / Kristen Pue // [Электронный источник]: URL: (PDF) Social Impact Bonds: Reflecting on Emerging Global Practice (дата обращения: 04.07.2025) Pue, K. Social Impact Bonds: Reflecting on Emerging Global Practice / Kristen Pue // [Elektronnyy istochnik]: URL: (PDF) Social Impact Bonds: Reflecting on Emerging Global Practice (data obrascheniya: 04.07.2025) Roth, L. Social Impact Bonds /L. Roth // [Электронный источник]: URL: https://www.parliament.nsw.gov.au/researchpapers/Documents/social-impact-bonds/e-briefsocial%20impact%20bonds.pdf (дата обращения: 11.07.2025) Roth, L. Social Impact Bonds /L. Roth // [Elektronnyy istochnik]: URL: https://www.parliament.nsw.gov.au/researchpapers/Documents/social-impact-bonds/e-briefsocial%20impact%20bonds.pdf (data obrascheniya: 11.07.2025) Timmins, N. Bond project aims to cut rate of reoffending / N. Timmins // [Электронный источник] URL: Bond project aims to cut rate of reoffending (дата обращения: 07.07.2025) Timmins, N. Bond project aims to cut rate of reoffending / N. Timmins // [Elektronnyy istochnik] URL: Bond project aims to cut rate of reoffending (data obrascheniya: 07.07.2025) The California endowment awards grant to social finance and collective health // [Электронный источник] URL: translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.0b470221-686c0ac4-b3deb115-74722d776562/https/web.archive.org/web/20131202232608/http://socialfinanceus.org/sites/socialfinanceus.org/files/Fresno Asthma Demonstration Project Press Release.pdf (дата обращения: 07.07.2025) The California endowment awards grant to social finance and collective health // [Elektronnyy istochnik] URL: translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.0b470221-686c0ac4-b3deb115-74722d776562/https/web.archive.org/web/20131202232608/http://socialfinanceus.org/sites/socialfinanceus.org/files/Fresno Asthma Demonstration Project Press Release.pdf (data obrascheniya: 07.07.2025)