Theoretical economics Theoretical economics Теоретическая экономика 2221-3260 93093 10.52957/2221-3260-2024-11-67-75 НОВАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ: ТЕОРЕТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ NEW INDUSTRIALIZATION: THEORETICAL AND ECONOMIC ASPECT НОВАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ: ТЕОРЕТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ An institutional approach to the implementation of the innovative Clean Water project in the regions of Russia Институциональный подход к реализации инновационного проекта «Чистая вода» в регионах России https://orcid.org/0000-0002-4462-3539 Коречков Юрий Викторович Korechkov Yuriy Viktorovich koryv@mail.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 Тесленко Ирина Борисовна Teslenko Irina Borisovna iterslenko@inbox.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 https://orcid.org/0000-0002-0713-1922 Кваша Владимир Александрович Kvasha Vladimir Aleksandrovich vakvasha@fa.ru

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 ООВО ЧУ «Международная академия бизнеса и новых технологий» Россия International Academy of Business and New Technologies Russian Federation Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации Moscow Россия Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Financial University under the Government of the Russian Federation" Vladikavkaz Branch Moscow Russian Federation Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны имени Маршала Советского Союза Л.В. Говорова Ярославль Россия Yaroslavl Higher Military School of Air Defense named after Marshal of the Soviet Union L.V. Govorov Yaroslavl Russian Federation Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых Vladimir State University named after Alexander and Nikolay Stoletovs 16 01 2025 16 01 2025 11 67 75 01 10 2024 25 11 2024 https://theoreticaleconomy.ru/en/nauka/article/93093/view

В статье исследована деятельность органов государственного и муниципального управления по реализации проекта «Чистая вода». Проанализирована совокупность организационно-управленческих и экономических отношений по обеспечению населения чистой питьевой водой. Выявлены основные причины плохого положения в области обеспечения населения чистой водой - технологическая отсталость сектора водоснабжения и недостаточный уровень инвестиций, направляемых в новые технологии водоподготовки, водоочистки и водоотведения, результатом которых является низкое качество услуг водоснабжения, повсеместное загрязнение водоисточников промышленными и бытовыми стоками. Доказано, что если в ближайшие годы не удастся заложить основы и создать механизмы для перехода сектора водоснабжения на инновационную модель развития, то можно ожидать дальнейшего ухудшения ситуации в сфере обеспечения населения чистой водой. Обоснованы инновационные подходы к реализации проекта «Чистая вода» (институциональное обеспечение процесса реализации проекта; разработка и применение новых технологий водоочистки и водоснабжения; использование новых организационно-управленческих подходов к повышению экономической и социальной эффективности водообеспечения населения). Показаны элементы институционального обеспечения проекта «Чистая вода». На основе анализа процесса водообеспечения и водоснабжения в Вологодской области обоснована возможность реализации проекта «Чистая вода». Осуществлен теоретико - методологический анализ становления и развития программных подходов к обеспечению чистой питьевой водой населения, обоснована необходимость инновационного подхода к реализации стратегических направлений Государственной программы «Чистая вода». Обоснован показатель бюджетной эффективности, который определяется как соотношение объема инвестиций из федерального бюджета, направляемых на данный объект, к плановому показателю увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. Показано, что достижение целеполагания в сфере водообеспечения и водоснабжения, в том числе при реализации проекта «Чистая вода», должно учитывать социальные факторы, организационно-управленческие и институциональные воздействия, факторы противодействия достижению синергетического эффекта.

The article examines the activities of state and municipal authorities in the implementation of the project «Clean Water». The set of organizational, managerial and economic relations for providing the population with clean drinking water is analyzed. The main reasons for bad-th position in providing the population with clean water technology from water sector and insufficient investment, required in the new water treatment technology, water treatment and sanitation, the result of which is that the poor quality of water services, widespread pollution of water sources in industrial and domestic sewage. It is proved that if in the coming years it is not possible to lay the foundations and create mechanisms for the transition of the water supply sector to an innovative development model, then we can expect a further deterioration in the situation in the field of providing clean water to the population. Innovative approaches to the implementation of the «Clean Water» project (institutional support of the project implementation process; development and application of new technologies for water treatment and water supply; use of new organizational and managerial approaches to improving the economic and social efficiency of water supply to the population) are justified. The elements of the institutional support of the Clean Water project are shown. Based on the analysis of the process of water supply and water supply in the Vologda region, the possibility of implementing the project «Clean Water» is justified. The theoretical and methodological analysis of the formation and development of program approaches to providing clean drinking water to the population is carried out, the need for an innovative approach to the implementation of the strategic directions of the State Program «Clean Water» is justified. Justified budgetary efficiency index, which is defined as the ratio of the volume of investments from the Federal budget allocated for this object to the planned target of increasing the share of the population with quality drinking water from centralized water supply systems. It is shown that the achievement of goal-setting in the field of water supply and water supply, including in the implementation of the Clean Water project, should take into account social factors, organizational, managerial and institutional influences, and factors that counteract the achievement of a synergistic effect

 инновации организационно-управленческие подходы экология чистая вода бюджетная эффективность синергетический эффект innovation organizational and management approaches ecology clean water budget efficiency synergy effect

Глазьев С.Ю. Рывок в будущее. Россия в новых технологическом и мирохозяйственном укладах. – М.: Книжный мир, 2018. – 768 с. Glaz'ev S.Yu. Ryvok v buduschee. Rossiya v novyh tehnologicheskom i mirohozyaystvennom ukladah. – M.: Knizhnyy mir, 2018. – 768 s. Грызлов Б.В. Россия реализует программу водообеспечения и водопользования // Чистая вода: проблемы и решения. - 2009.- № 1. - С.5. Gryzlov B.V. Rossiya realizuet programmu vodoobespecheniya i vodopol'zovaniya // Chistaya voda: problemy i resheniya. - 2009.- № 1. - S.5. Гордеев, В.А. Теоретическая экономия: развиваем концепцию / В.А. Гордеев. - Текст: электронный // Теоретическая экономика. - 2024 - № 8. - С.4-11. - URL: http://www.theoreticaleconomy.ru Gordeev, V.A. Teoreticheskaya ekonomiya: razvivaem koncepciyu / V.A. Gordeev. - Tekst: elektronnyy // Teoreticheskaya ekonomika. - 2024 - № 8. - S.4-11. - URL: http://www.theoreticaleconomy.ru Онищенко Г. Г. Состояние питьевого водоснабжения в Российской Федерации: проблемы и пути решения // Гигиена и Санитария, 2007.- № 1.- С. 10–14; Onischenko G. G. Sostoyanie pit'evogo vodosnabzheniya v Rossiyskoy Federacii: problemy i puti resheniya // Gigiena i Sanitariya, 2007.- № 1.- S. 10–14; Намова И. В. Обвиняемо чаще, чем ветер и непогода // Экологический Вестник России, 2008.- № 5.- С. 24–28. Namova I. V. Obvinyaemo chasche, chem veter i nepogoda // Ekologicheskiy Vestnik Rossii, 2008.- № 5.- S. 24–28. Рахманин Ю. А. Качество и безопасность воды различных видов водопользования // Экологический Вестник России, 2008.- № 3.- С. 34–35. Rahmanin Yu. A. Kachestvo i bezopasnost' vody razlichnyh vidov vodopol'zovaniya // Ekologicheskiy Vestnik Rossii, 2008.- № 3.- S. 34–35. Ивлева Г.А., Нечаев И.А., Гусев Н.Н. Проблема обеспечения населения чистой водой // Чистая вода: проблемы и решения. - 2009.- № 1.- С.19-22. Ivleva G.A., Nechaev I.A., Gusev N.N. Problema obespecheniya naseleniya chistoy vodoy // Chistaya voda: problemy i resheniya. - 2009.- № 1.- S.19-22. Коречков Ю.В. Макропроблемы России и возможные пути их решения // Теоретическая экономика. 2018. № 4 (46). С. 61-67. Korechkov Yu.V. Makroproblemy Rossii i vozmozhnye puti ih resheniya // Teoreticheskaya ekonomika. 2018. № 4 (46). S. 61-67. Алексеев М. И., Ермолин Ю. А. Оптимизация процесса водоотведения в крупных городах. – М.: Издательство АСВ, 2013. 182 с. Alekseev M. I., Ermolin Yu. A. Optimizaciya processa vodootvedeniya v krupnyh gorodah. – M.: Izdatel'stvo ASV, 2013. 182 s. Виноградов С.А., Самбурский Г.А., Михайлов П.Б. Разработка национального стандарта в области автоматического контроля качества вод для систем водоснабжения и водоотведения // Водоснабжение и санитарная техника. 2020. № 7. С. 34-36. Vinogradov S.A., Samburskiy G.A., Mihaylov P.B. Razrabotka nacional'nogo standarta v oblasti avtomaticheskogo kontrolya kachestva vod dlya sistem vodosnabzheniya i vodootvedeniya // Vodosnabzhenie i sanitarnaya tehnika. 2020. № 7. S. 34-36. Национальные проекты 2019-2024 гг.: анализ и ключевые риски их реализации. Экономический блок: науч.-справоч. издание / В.А. Ильин, Т.В. Ускова, А.А. Шабунова, С.А. Кожевников, Н.В. Ворошилов, С.С. Патракова, И.А. Секушина, М.А. Лебедева, Н.Д. Базаев, Е.Ю. Широкова. – Вологда: ВолНЦ РАН, 2019. – 93 с. Nacional'nye proekty 2019-2024 gg.: analiz i klyuchevye riski ih realizacii. Ekonomicheskiy blok: nauch.-spravoch. izdanie / V.A. Il'in, T.V. Uskova, A.A. Shabunova, S.A. Kozhevnikov, N.V. Voroshilov, S.S. Patrakova, I.A. Sekushina, M.A. Lebedeva, N.D. Bazaev, E.Yu. Shirokova. – Vologda: VolNC RAN, 2019. – 93 s. Научно-технологический потенциал территорий и его сравнительная оценка / Гулин К.А., Мазилов Е.А., Кузьмин И.В., Алферьев Д.А., Ермолов А.П. // Проблемы развития территории. 2017. № 1 (87). С. 7-26. Nauchno-tehnologicheskiy potencial territoriy i ego sravnitel'naya ocenka / Gulin K.A., Mazilov E.A., Kuz'min I.V., Alfer'ev D.A., Ermolov A.P. // Problemy razvitiya territorii. 2017. № 1 (87). S. 7-26. Третьякова, О.В. Современные инструменты оценки научного потенциала территории: наукометрический подход / О.В. Третьякова // Проблемы развития территории. – 2014. – Т. 4. – № 4. – С. 7-16. Tret'yakova, O.V. Sovremennye instrumenty ocenki nauchnogo potenciala territorii: naukometricheskiy podhod / O.V. Tret'yakova // Problemy razvitiya territorii. – 2014. – T. 4. – № 4. – S. 7-16. Шапоренко С.И., Леонов А.В. Проблемы охраны водных объектов в России // Чистая вода: проблемы и решения. - 2009.- № 1.- С.23-26. Shaporenko S.I., Leonov A.V. Problemy ohrany vodnyh ob'ektov v Rossii // Chistaya voda: problemy i resheniya. - 2009.- № 1.- S.23-26. Гальперин С.Б. О стратегических направлениях реализации Государственной программы «Чистая вода» (инновационный подход) // Чистая вода: проблемы и решения. - 2009.- № 1. - С.11. Gal'perin S.B. O strategicheskih napravleniyah realizacii Gosudarstvennoy programmy «Chistaya voda» (innovacionnyy podhod) // Chistaya voda: problemy i resheniya. - 2009.- № 1. - S.11. Коречков Ю.В., Уторов Д.А. Концессия как форма партнёрства государства и бизнеса (на примере Ярославской области) // Вестник Евразийской науки, 2018 №6. С.40. https://esj.today/PDF/41ECVN618.pdf. Korechkov Yu.V., Utorov D.A. Koncessiya kak forma partnerstva gosudarstva i biznesa (na primere Yaroslavskoy oblasti) // Vestnik Evraziyskoy nauki, 2018 №6. S.40. https://esj.today/PDF/41ECVN618.pdf. Грунина О.А. Формирование финансового синергетического эффекта в экономике России: автореферат дис. ... доктора экономических наук: 08.00.10 / Грунина Ольга Анатольевна; [Место защиты: Рос. гос. социал. ун-т]. - Москва, 2011. - 42 с. Grunina O.A. Formirovanie finansovogo sinergeticheskogo effekta v ekonomike Rossii: avtoreferat dis. ... doktora ekonomicheskih nauk: 08.00.10 / Grunina Ol'ga Anatol'evna; [Mesto zaschity: Ros. gos. social. un-t]. - Moskva, 2011. - 42 s. Коречков Ю.В., Джиоев О.В. Синергетический эффект интеграционных процессов и мультипликация инвестиций в интегрированных организациях // Интернет-журнал Науковедение. 2015. Т. 7. № 2 (27). С. 40. DOI: 10.15862/44EVN215 (http://dx.doi.org/10.15862/44EVN215) Korechkov Yu.V., Dzhioev O.V. Sinergeticheskiy effekt integracionnyh processov i mul'tiplikaciya investiciy v integrirovannyh organizaciyah // Internet-zhurnal Naukovedenie. 2015. T. 7. № 2 (27). S. 40. DOI: 10.15862/44EVN215 (http://dx.doi.org/10.15862/44EVN215)