Theoretical economics

Теоретическая экономика

2221-3260

82166

ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ

YOUNG RESEARCHERS

ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ

On the formation of a quadrilateral model for ensuring the functioning of socially oriented non-profit organizations

О формировании четырехсторонней модели обеспечения функционирования социально ориентированных некоммерческих организаций

https://orcid.org/0000-0001-7840-9816

Морозова

Ирина Анатольевна

Morozova

Irina Anatolievna

morozovaira@vstu.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

https://orcid.org/0000-0001-6988-8990

Дмитриев

Алексей Сергеевич

Dmitriev

Aleksey Sergeevich

alexey-dmitriev-vstu@yandex.ru

аспирант экономических наук;

graduate student of economic sciences;

Волгоградский государственный технический университет Волгоград Россия Volgograd State Technical University Volgograd Russian Federation

Волгоградский государственный технический университет Volgograd State Technical University

02 05 2024

5 89 97 08 04 2023 14 04 2023

https://theoreticaleconomy.ru/en/nauka/article/82166/view

Развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций – одна из важных задач в области повышения качества жизни населения и формирования гражданского общества России. Субъекты данного сектора способствуют решению целого комплекса значимых проблем в области образования, здравоохранения, социальной политики и т.д. Вместе с тем, современная система управления финансовым и имущественным состоянием субъектов некоммерческого сектора демонстрирует свою недостаточную эффективность: если среди бюджетных организаций нехватка ресурсов выражена менее заметно, то среди частных СОНКО таковая часто становится причиной банкротства и прекращения деятельности. В этой связи авторами предлагается новая модель управления обеспечением деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций необходимыми ресурсами, основанная на взаимодействии государства, бизнеса, общества и самих субъектов некоммерческого сектора. В основе предлагаемой модели лежит создание региональных Фондов обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с выборным органом управления. Последний может формироваться из представителей органов государственной власти и местного самоуправления, бизнеса, общества и непосредственно СОНКО. Основная цель деятельности данного субъекта будет состоять в аккумулировании финансовых ресурсов из различных источников, покрытии текущих затрат включенных в систему социально ориентированных некоммерческих организаций, а также предоставлении средств для реализации одобренных проектов СОНКО. Помимо этого, к числу функций Фондов обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций будет относиться ведение статистического учета показателей деятельности подконтрольных СОНКО, планирование их развития в различных аспектах и осуществление контрольных мероприятий.

The development of the sector of socially oriented non-profit organizations is one of the important tasks in the field of improving the quality of life of the population and the formation of civil society in Russia. The subjects of this sector contribute to solving a whole range of significant problems in the field of education, health, social policy, etc. At the same time, the modern system of financial and property management of non-profit sector entities demonstrates its insufficient efficiency: if the lack of resources is less pronounced among budget organizations, then among private companies it often becomes the cause of bankruptcy and termination of activity. In this regard, the authors propose a new model of management of providing the activities of socially oriented non-profit organizations with the necessary resources, based on the interaction of the state, business, society and the subjects of the non-commercial sector themselves. The proposed model is based on the creation of regional Funds to ensure the activities of socially oriented non-profit organizations with an elected governing body. The latter can be formed from representatives of state and local government bodies, business, society and directly socially oriented non-profit organizations. The main purpose of the activity of this entity will consist in accumulating financial resources from various sources, covering the current costs of socially oriented non-profit organizations included in the system, as well as providing funds for the implementation of approved socially oriented non-profit organizations projects. In addition, the functions of the Funds to ensure the activities of socially oriented nonprofit organizations will include maintaining statistical records of the performance indicators of the controlled socially oriented non-profit organizations, planning their development in various aspects and the implementation of control measures.

социально ориентированные некоммерческие организации управление государственно-частное партнерство финансирование общественный сектор

socially oriented non-profit organizations management public-private partnership financing public sector

Акимова Ю.А., Грызлова А.В. Развитие социальной сферы муниципальных образований региона на основе межсекторного взаимодействия // Управленческий учет. – 2022. – № 12-3. – С. 672679. [Akimova Yu.A., Gryzlova A.V. Razvitie social’noj sfery municipal’nyh obrazovanij regiona na osnove mezhsektornogo vzaimodejstviya // Upravlencheskij uchet. – 2022. – № 12-3. – p. 672-679. (in Russian)].

Akimova Yu.A., Gryzlova A.V. Razvitie social'noy sfery municipal'nyh obrazovaniy regiona na osnove mezhsektornogo vzaimodeystviya // Upravlencheskiy uchet. – 2022. – № 12-3. – S. 672679. [Akimova Yu.A., Gryzlova A.V. Razvitie social’noj sfery municipal’nyh obrazovanij regiona na osnove mezhsektornogo vzaimodejstviya // Upravlencheskij uchet. – 2022. – № 12-3. – p. 672-679. (in Russian)].

Артамонова А.С. Барьеры развития некоммерческого сектора: зарубежный опыт // Вестник НГИЭИ. – 2020. – № 9 (112). – С. 41-53. [Artamonova A.S. Bar’ery razvitiya nekommercheskogo sektora: zarubezhnyj opyt // Vestnik NGIEI. – 2020. – № 9 (112). – P. 41-53. (in Russian)].

Artamonova A.S. Bar'ery razvitiya nekommercheskogo sektora: zarubezhnyy opyt // Vestnik NGIEI. – 2020. – № 9 (112). – S. 41-53. [Artamonova A.S. Bar’ery razvitiya nekommercheskogo sektora: zarubezhnyj opyt // Vestnik NGIEI. – 2020. – № 9 (112). – P. 41-53. (in Russian)].

Грищенко А.В. Опыт налогообложения благотворительных некоммерческих организаций за рубежом и его применение в России // Экономика. Налоги. Право. – 2014. – № 2. – С. 142-147. [Grishchenko A.V. Opyt nalogooblozheniya blagotvoritel’nyh nekommercheskih organizacij za rubezhom i ego pri-menenie v Rossii // Ekonomika. Nalogi. Pravo. – 2014. – № 2. – P. 142-147. (in Russian)].

Grischenko A.V. Opyt nalogooblozheniya blagotvoritel'nyh nekommercheskih organizaciy za rubezhom i ego primenenie v Rossii // Ekonomika. Nalogi. Pravo. – 2014. – № 2. – S. 142-147. [Grishchenko A.V. Opyt nalogooblozheniya blagotvoritel’nyh nekommercheskih organizacij za rubezhom i ego pri-menenie v Rossii // Ekonomika. Nalogi. Pravo. – 2014. – № 2. – P. 142-147. (in Russian)].

Колесников Е.И. Европейский опыт развития сектора социально ориентированных некоммерческих организаций // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2017. – № 2. – С. 215-224. [Kolesnikov E.I. Evropejskij opyt razvitiya sektora social’no orientirovannyh nekommercheskih organizacij // Gosudarstvennoe i municipal’noe upravlenie. Uchenye zapiski. – 2017. – № 2. – P. 215-224. (in Russian)].

Kolesnikov E.I. Evropeyskiy opyt razvitiya sektora social'no orientirovannyh nekommercheskih organizaciy // Gosudarstvennoe i municipal'noe upravlenie. Uchenye zapiski. – 2017. – № 2. – S. 215-224. [Kolesnikov E.I. Evropejskij opyt razvitiya sektora social’no orientirovannyh nekommercheskih organizacij // Gosudarstvennoe i municipal’noe upravlenie. Uchenye zapiski. – 2017. – № 2. – P. 215-224. (in Russian)].

Дмитриев А.С. О формировании институциональной базы гражданского общества в современной России // Общество и экономика. – 2020. – № 4. – С. 89–98. [Dmitriev A.S. O formirovanii institucional’noj bazy grazhdanskogo obshchestva v sovremennoj Rossii // Obshchestvo i ekonomika. – 2020. –№ 4. – P. 89–98. (in Russian)].

Dmitriev A.S. O formirovanii institucional'noy bazy grazhdanskogo obschestva v sovremennoy Rossii // Obschestvo i ekonomika. – 2020. – № 4. – S. 89–98. [Dmitriev A.S. O formirovanii institucional’noj bazy grazhdanskogo obshchestva v sovremennoj Rossii // Obshchestvo i ekonomika. – 2020. –№ 4. – P. 89–98. (in Russian)].

Косыгина К.Е. Межсекторное взаимодействие: типы отношений и тенденции развития в современном российском обществе // Проблемы развития территории. – 2020. – № 6(110). – С. 50-66. [Kosygina K.E. Mezhsektornoe vzaimodejstvie: tipy otnoshenij i tendencii razvitiya v sovremennom rossijskom obshchestve // Problemy razvitiya territorii. – 2020. – № 6(110). – P. 50-66. (in Russian)].

Kosygina K.E. Mezhsektornoe vzaimodeystvie: tipy otnosheniy i tendencii razvitiya v sovremennom rossiyskom obschestve // Problemy razvitiya territorii. – 2020. – № 6(110). – S. 50-66. [Kosygina K.E. Mezhsektornoe vzaimodejstvie: tipy otnoshenij i tendencii razvitiya v sovremennom rossijskom obshchestve // Problemy razvitiya territorii. – 2020. – № 6(110). – P. 50-66. (in Russian)].

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 02.10.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2021) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http:// www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28165/ (дата обращения: 05.11.2022).

Nalogovyy kodeks Rossiyskoy Federacii (chast' pervaya) ot 31.07.1998 № 146-FZ (red. ot 02.10.2021) (s izm. i dop., vstup. v silu s 02.10.2021) [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa : http:// www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28165/ (data obrascheniya: 05.11.2022).

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 19.07.2000 № 118-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.07.2021) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http:// www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28165/ (дата обращения: 05.11.2022).

Nalogovyy kodeks Rossiyskoy Federacii (chast' vtoraya) ot 19.07.2000 № 118-FZ (red. ot 02.07.2021) (s izm. i dop., vstup. v silu s 02.07.2021) [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa : http:// www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28165/ (data obrascheniya: 05.11.2022).

О некоммерческих организациях [Электронный ресурс] : федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

O nekommercheskih organizaciyah [Elektronnyy resurs] : federal'nyy zakon ot 12 yanvarya 1996 g. № 7-FZ. – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».

10.

О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон от 08 июня 2020 г. № 172-ФЗ. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

O vnesenii izmeneniy v chast' vtoruyu Nalogovogo kodeksa Rossiyskoy Federacii [Elektronnyy resurs] : federal'nyy zakon ot 08 iyunya 2020 g. № 172-FZ. – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».

11.

Пономарев М.А. Инновационная деятельность некоммерческих организаций: сущность, формы и управление // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2014. – № 3(46). – С. 32-39. [Ponomarev M.A. Innovacionnaya deyatel’nost’ nekommercheskih organizacij: sushchnost’, formy i upravlenie // Nauka i obrazovanie: hozyajstvo i ekonomika; predprinimatel’stvo; pravo i upravlenie. – 2014. – № 3(46). – P. 32-39. (in Russian)].

Ponomarev M.A. Innovacionnaya deyatel'nost' nekommercheskih organizaciy: suschnost', formy i upravlenie // Nauka i obrazovanie: hozyaystvo i ekonomika; predprinimatel'stvo; pravo i upravlenie. – 2014. – № 3(46). – S. 32-39. [Ponomarev M.A. Innovacionnaya deyatel’nost’ nekommercheskih organizacij: sushchnost’, formy i upravlenie // Nauka i obrazovanie: hozyajstvo i ekonomika; predprinimatel’stvo; pravo i upravlenie. – 2014. – № 3(46). – P. 32-39. (in Russian)].

12.

Пономарев М.А., Протасеня Д.Н. Государственно-частное партнерство в контексте институциональных изменений взаимодействия государства, бизнеса и некоммерческого сектора // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2017. – № 7(86). – С. 17-22. [Ponomarev M.A., Protasenya D.N. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v kontekste institucional’nyh izmenenij vzaimodej-stviya gosudarstva, biznesa i nekommercheskogo sektora // Nauka i obrazova-nie: hozyajstvo i ekonomika; predprinimatel’stvo; pravo i upravlenie. – 2017. – № 7(86). – P. 17-22. (in Russian)].

Ponomarev M.A., Protasenya D.N. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v kontekste institucional'nyh izmeneniy vzaimodeystviya gosudarstva, biznesa i nekommercheskogo sektora // Nauka i obrazovanie: hozyaystvo i ekonomika; predprinimatel'stvo; pravo i upravlenie. – 2017. – № 7(86). – S. 17-22. [Ponomarev M.A., Protasenya D.N. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v kontekste institucional’nyh izmenenij vzaimodej-stviya gosudarstva, biznesa i nekommercheskogo sektora // Nauka i obrazova-nie: hozyajstvo i ekonomika; predprinimatel’stvo; pravo i upravlenie. – 2017. – № 7(86). – P. 17-22. (in Russian)].

13.

Чернышов А.Н., Чернышова А.В. Межсекторное взаимодействие в социальной сфере как фактор обеспечения экономической безопасности : Теоретическая основа, исторический исторический и современный опыт, методология развития / Нижегородский институт управления – филиал РАНХиГС. – Нижний Новгород : Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2022. – 244 с. – ISBN 978-5-00036-282-2. [CHernyshov A.N., CHernyshova A.V. Mezhsektornoe vzaimodejstvie v social’noj sfere kak faktor obespecheniya ekonomicheskoj bezopasnosti : Teoreticheskaya osnova, istoricheskij istoricheskij i sovremennyj opyt, metodologiya razvitiya / Nizhegorodskij institut uprav-leniya – filial RANHiGS. – Nizhnij Novgorod : Rossijskaya akademiya narodnogo hozyajstva i gosudarstvennoj sluzhby pri Prezidente Rossijskoj Federacii, 2022. – 244 p. (in Russian)].

Chernyshov A.N., Chernyshova A.V. Mezhsektornoe vzaimodeystvie v social'noy sfere kak faktor obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti : Teoreticheskaya osnova, istoricheskiy istoricheskiy i sovremennyy opyt, metodologiya razvitiya / Nizhegorodskiy institut upravleniya – filial RANHiGS. – Nizhniy Novgorod : Rossiyskaya akademiya narodnogo hozyaystva i gosudarstvennoy sluzhby pri Prezidente Rossiyskoy Federacii, 2022. – 244 s. – ISBN 978-5-00036-282-2. [CHernyshov A.N., CHernyshova A.V. Mezhsektornoe vzaimodejstvie v social’noj sfere kak faktor obespecheniya ekonomicheskoj bezopasnosti : Teoreticheskaya osnova, istoricheskij istoricheskij i sovremennyj opyt, metodologiya razvitiya / Nizhegorodskij institut uprav-leniya – filial RANHiGS. – Nizhnij Novgorod : Rossijskaya akademiya narodnogo hozyajstva i gosudarstvennoj sluzhby pri Prezidente Rossijskoj Federacii, 2022. – 244 p. (in Russian)].

14.

Шарова О.О., Котов Д.В. Новые механизмы развития и управления инновационной деятельностью некоммерческих организаций // Инновации и инвестиции. – 2009. – № 4. – С. 69-73. [Sharova O.O., Kotov D.V. Novye mekhanizmy razvitiya i upravleniya innovacionnoj deyatel’nost’yu nekommercheskih organi-zacij // Innovacii i investicii. – 2009. – № 4. – P. 69-73. (in Russian)].

Sharova O.O., Kotov D.V. Novye mehanizmy razvitiya i upravleniya innovacionnoy deyatel'nost'yu nekommercheskih organizaciy // Innovacii i investicii. – 2009. – № 4. – S. 69-73. [Sharova O.O., Kotov D.V. Novye mekhanizmy razvitiya i upravleniya innovacionnoj deyatel’nost’yu nekommercheskih organi-zacij // Innovacii i investicii. – 2009. – № 4. – P. 69-73. (in Russian)].

15.

Шилькова В.В., Световцева Т.А. Системная институциональная структуризация некоммерческого сектора как предпосылка повышения эффективности межсекторного взаимодействия // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. – 2019. – Т. 9, № 2(31). – С. 121-128

Shil'kova V.V., Svetovceva T.A. Sistemnaya institucional'naya strukturizaciya nekommercheskogo sektora kak predposylka povysheniya effektivnosti mezhsektornogo vzaimodeystviya // Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika. Sociologiya. Menedzhment. – 2019. – T. 9, № 2(31). – S. 121-128