Управление государственным долгом и государственная долговая политика: новый взгляд на взаимосвязь категорий

Аннотация

Статья посвящена исследованию взаимосвязи двух категорий: управление государственным долгом и государственная долговая политика. Актуальность статьи обусловлена активным использованием в современных условиях государственного долга как одного из основных инструментов экономической политики, что нередко приводит к крупномасштабным долговым проблемам у развитых и развивающихся стран, на региональном и местном уровнях. Целью исследования является раскрытие содержания управления государственным долгом через уточнение понятий «управление государственным долгом» и «государственная долговая политика» и характеристику их взаимосвязи. В статье проанализированы и сгруппированы опубликованные в литературе авторские взгляды по вопросу применения категориального аппарата в сфере государственного долга (во-первых, управление государственным долгом как составная часть государственной долговой политики; во-вторых, управление государственным долгом как понятие, равнозначное государственной долговой политике; в-третьих, государственная долговая политика как один из аспектов управления государственным долгом), изучены семантические значения и этимология понятий «управление» и «политика». Исследование проблем осуществлялось путем применения общенаучных методов познания: системный и структурный анализ, синтез теоретических (трудов различных ученых и специалистов) и практических (данных финансовых органов власти) материалов, дедукция, индукция, диалектическая логика, методы сравнения и обобщения официальных статистических данных. Научная новизна проведенного исследования заключается в предложении и обосновании подхода по рассмотрению управления государственным долгом как совокупности долговой политики и администрирования государственного долга, что может быть использовано в рамках как нормативно-правового регулирования, так и учебного процесса. На примере Ярославской области аргументировано содержание основных форм администрирования государственного долга.